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英国寄望芯片、无人机实现“再工业化”

发布时间2026-07-28 13:46:24
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【环球时报报道 记者 倪浩】围绕“再工业化”的讨论声量近期在英国日渐突出,这一曾经领导了两次工业革命的国家,正为如何绘制这份迫在眉睫的发展计划而“四处张望”,新一届安迪·伯纳姆内阁的成立将带来哪些政策变化成为业界关注的焦点。在英国《金融时报》26日的报道中,入阁后首次接受采访的英国人工智能(AI)大臣卡尼什卡·纳拉扬表示,芯片和无人机将成为新一届政府“再工业化”的核心,但他也承认,局面的转变“难以一蹴而就”。

纳拉扬在接受采访时说:“我们应该关注芯片工厂,关注无人机和国防领域,还应关注如何运用AI来优化制造流程。”他坦言,AI将占据核心位置,“AI是让这个国家‘再工业化’的途径”。他直言将利用自己在决策层的位置,争取政府对人工智能的投资、为顶尖工程师争取签证,并推动规划改革以加快技术基础设施的建设。

今年6月,英国政府宣布将向人工智能硬件领域投资11亿英镑,其中包括一笔1.5亿英镑的“先期承诺”,用于从英国企业采购新型芯片。但由于英国芯片制造能力有限,纳拉扬承认,扭转局面“难以一蹴而就”。

投资人工智能、机器人、芯片等产业扭转“去工业化”已成为部分英国业界人士的观点。英国跨党派智库“社会市场基金会”在近期一篇评论文章中提到,英国的“去工业化”进程相较类似国家更为深入。20世纪70年代初,英国制造业从业者超过800万人,如今仅有260万人就业,同时,英国在联合国工业发展组织竞争性工业绩效指数中的排名持续下滑,使得“再工业化”辩论在英国日益广泛。文章给出的建议是投资工业机器人。

但过高的技术及资金门槛,以及产业配套能力等方面的要求,让英国把芯片制造作为“再工业化”的核心突破点充满争议。彭博社24日在探讨英国人工智能大臣入阁一事能带来多大改变时表示,虽然英国因为高校质量不乏顶尖研究人才,但这种人才优势并未转化为显著的商业收益。同时,业内人士表示还存在其他超出掌控的系统性瓶颈,如严苛的版权法规和缺乏进取心。

值得注意的是,伯纳姆上任不久便宣布解散英国科学、创新与技术部(DSIT),并将其职责分配到其他政府部门,引发争议。英国下议院科学、创新与技术委员会主席奇·翁乌拉表示,此举可能导致关键政策领域出现割裂。美国“政治新闻网”欧洲版报道称,行业内一些人担心这种变化会造成延误和“势头的丧失”。DSIT前顾问本·约翰逊表示,重组是“极大的时间浪费,而当前正值人工智能腾飞的阶段”。但也有人认为,新架构可以厘清目标、加快交付速度,并使科技政策嵌入整个政府体系。

北京语言大学国别和区域研究院副研究员董一凡对《环球时报》记者表示,英国在半导体领域的优势主要集中在设计与研发环节,但是芯片制造业的发展仍然面临着多方面的困难。首先是财政资金不足,对产业的补贴力度将逊于美国和欧盟等,从而无法更好地吸引先进的芯片制造企业前来落户。另外,董一凡认为,英国仍处于工业化下行阶段,投资环境也存在不确定性,能源成本高企、产业工人不足、产业链不完善等都将成为其发展芯片制造业的障碍。


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