本文转自：大众日报

　　王楠 周浩达

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□ 王楠 周浩达

　　7月20日，临沂市召开全市服务业高质量发展大会，会议指出：要“深刻把握服务业发展趋势规律，像抓工业一样抓服务业，大力实施扩能提质行动，加快构建优质高效的‘临沂版’服务业新体系，努力打造鲁南苏北服务业发展新高地”。

　　“像抓工业一样抓服务业”这句话分量很重。临沂抓工业的力度有目共睹：产业链专班、要素保障……一套组合拳打得铿锵有力。如今，提出把同样的力度和决心投向服务业，表明了临沂的态度和决心。

　　服务业可以说是国民经济中的“半壁江山”，主引擎作用日益凸显：服务业增加值增速每提高1个百分点，可拉动GDP增长0.5—0.6个百分点。然而，去年临沂市服务业增加值占比仅52.2%，分别低于全省、全国2个和5.5个百分点。从这些数据来看，对服务业进行扩能提质，是大势所趋，也是形势所迫。

　　当然，临沂发展服务业，不是“无中生有”，而是“厚积薄发”。临沂服务业总量处于全省“第一方阵”：去年增加值达到3580亿元、全省第五；拥有全国最大的市场集群，商城市场交易额突破7000亿元、物流总额过万亿元；北方最大的直播电商基地，“1+7”文旅多点开花，正加快打造鲁南苏北区域消费中心城市。可以说，临沂有体量、有特色、有潜力、有场景、有爆点，完全具备服务业“聚势破局”的条件。

　　明确“要抓好服务业”，关键是“怎么抓”。服务业一头连着产业发展，一头连着民生福祉。生产性服务业上，临沂提出要重点突破科技服务、做强商贸物流、提升信息服务、壮大金融服务、做优商务服务。科技服务业增加值仅占服务业的1.8%、低于全省2.7个百分点，必须尽快补齐短板；商贸物流是临沂的最大优势，要通过商城纳统、物流回流、市场转型、贸工联动、多式联运等举措，把优势真正转化为发展动能；信息服务、金融服务、商务服务也要逐一攻坚，不能有短板。在生活性服务业上，要紧盯居民基础消费、基本民生服务和升级类服务供给。批发零售业是服务业的大头、占比近30%，但一度增速排名全省靠后，必须“短期抓纳统、长期育主体”；养老托育、家政服务等民生领域供给不足，要通过发展“员工制”、增加普惠托位等措施补齐短板；精品文旅、高品质住宅、家居家装等升级类消费，也要顺势而为、加快突破。

　　如何落实好？会议提出实行服务业“链长制”，重点行业分线成立专班，市级领导担任链长；市政府每月、市委每季度调度经济运行时，对服务业单独分析、单独调度；县（区）服务业指标考核权重由2.5分提高到3.5分。另外，对服务业增加值年度贡献前5位的县（区），最高给予200万元奖励；同时，市级将统筹各领域服务业资金2.1亿元，精准投向重点企业项目。

　　这恰恰就是“像抓工业一样抓服务业”的精髓所在：有领导牵头、有制度保障、有考核倒逼、有真金白银……临沂这么抓工业，也这么抓服务业。